近日,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《指导意见》),从加强渠道建设、深化模式创新、强化数字赋能、推动扩面增效、夯实工作基础等方面进行了全面部署,为下一步提升政务服务效能,更好实现“高效办成一件事”提供了政策支撑。《指导意见》注重从企业和群众的需求侧出发,聚焦企业和群众的急难愁盼问题,形成“高效办成一件事”常态化推进机制,让企业和群众感受到实实在在的变化。

  信用修复是指信用主体为积极改善自身信用状况,在纠正失信行为、履行相关义务后,向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请,由认定单位或者归集机构按照有关规定,移除或终止公示失信信息的活动。“信用中国”网站作为政府褒扬诚信、惩戒失信的总窗口,主要承担信息查询和信用修复等工作。信用修复“一件事”已被列入2024年度“高效办成一件事”重点事项清单,作为推进企业经营发展的重点工作。

  一、一网通办、帮办代办,促进企业信用修复效能不断提升 

  近年来,信用修复已成为鼓励失信主体主动纠错、主动自新,提升全社会信用水平和保障信用主体权益的重要举措。《指导意见》指出,要加强以国家政务服务平台为总枢纽、联通各地区各部门政务服务平台的全国政务服务“一张网”建设,推动更多高频事项网上办、掌上办和一次办;健全线上线下帮办代办体系,提升帮办代办响应率、解决率和满意度。

  为进一步完善信用修复机制,营造优良信用环境,“信用中国”网站创新性建设了全国协同修复系统,联合地方积极打造以“在线一口受理、分级协同审核、进度自助可查”为特点的“一网通办”新模式,推动实现企业“一次申请”“一网办理”。下一步,我们将按照《指导意见》有关要求,继续提升服务的公开透明度和信用修复的时效性,努力保障企业合法权益。

  二、系统支撑、协同审核,努力凝聚企业信用修复的强大合力 

  只有充分发挥系统平台跨地域、跨部门、跨层级的业务协同和公共支撑作用,才能凝聚出优化政务服务、提升行政效能的强大合力。《指导意见》提出要推进多级政务服务体系建设,健全一体联动、高效便捷、权责清晰的工作机制。

  “信用中国”网站将结合社会信用体系建设工作实际,进一步健全国家-省-地市三级协同修复机制,积极发挥技术系统的支撑保障作用,不断推进信用服务运行平稳化、企业办事便利化。企业通过网站在线提交修复材料和申请后,系统将自动形成工单按程序进行内部流转,加强协同处理,努力让企业享受到办事“少跑腿”的便利,不断提升企业的满意度和获得感。

  三、条块联动、数据赋能,着力打通企业信用修复的堵点难点 

  平台支撑能力建设是政务服务效能提升的基础性工程,要依托信息化平台让数据多跑路、群众少跑腿。《指导意见》提出,要依托全国一体化政务服务平台“跨省通办”业务支撑系统,推动数据跨域共享、系统无缝衔接,实现异地事项一站式网上办理。

  信用修复结果数据跨部门、跨地域、跨系统共享利用,是提升信用修复效率的重要举措。“信用中国”网站探索通过多种信息共享方式,在促进全国范围内各级信用网站信用修复结果数据同步的基础上,积极推动与全国企业信用信息公示系统对接,不断完善行政处罚信息和信用修复“数据共享、结果互认”工作机制,畅通信用修复数据归集共享渠道,以此不断提升信用修复效能,努力保障信用主体权益,助推经济社会高质量发展。

  党的二十大报告指出,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。当前“信用中国”网站正全力按照《指导意见》要求,持续深化“一网通办”,扎实做好信用修复效能提升工作,不断提高企业和群众办事满意度和获得感,为加快建设全国统一大市场、推动高质量发展提供有力支撑。

  (作者系国家公共信用信息中心副主任)